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关于市四届人大四次会议第1059号建议的复函

发布时间: 2019年05月31日 14:43     浏览量:{{ pvCount }}     【字体:  

丁少华、林羽、石美丽、张秋香、余清军、邱文斌、李美丽代表: 

  《关于加强农村食品药品监管,保障人民“舌尖上的安全”的建议》(第1059号)收悉,现答复如下:

  首先,感谢您们对我市食品药品安全监管工作的关心、关注和支持。您们在建议中提到的问题是全国普遍存在的问题,您们的建议也是近年来我们一直致力的工作方向。

  一、关于加大宣传力度方面

  将食品药品安全宣传纳入食品药品安全监管工作的重要内容。一是致力提高群众安全意识。为形成“报刊有文章、电视有影像、广播有声音、网络有专题、手机有信息”的全覆盖宣传格局,我局依托“食品安全宣传周”“3.15权益日”“安全用药月”“12.4法制宣传日”等宣传活动平台,开辟福建东南网专栏、举办大型广场宣传活动、张贴宣传海报横幅、组织灯谜竞猜、投放户外电子屏幕广告、开通微信公众号、开展食品药品安全“四进”。据统计,2018年共发放《福建省食品安全条例》《福建省食品安全信息追溯管理办法》《食品药品安全知识小读本》等宣传材料65400份,现场咨询活动143场10300余人次,播放科普公益广告及LED4296次,制挂横幅标语、宣传材料597条,开展食品药品安全“四进”专项宣传活动203场次14150余人次,讲堂、讲座、培训42期5200余人次,开展网络、微信、微博的食品药品安全专项活动59次参加人数15103人。其中市本级还先后走进福安市溪柄镇、霞浦盐田乡北斗村、七都北山村等乡村地区,加大对农村食品药品安全宣传。二是致力提升生产经营者安全意识。对网络订餐交易平台(代理商)采取不定期约谈会的形式,对食品药品生产经营者采取全省统一食品生产经营者网上考核的形式,开展《食品安全法》《药品管理法》《福建省食品安全条例》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规的培训,同时,还与网络订餐交易平台(代理商)负责人分别签订了《食品安全告知书》和《网络餐饮服务交易第三方平台(代理)食品安全承诺书》,增强责任意识。

  二、关于加强队伍建设,优化食药监管执法环境方面

  一是努力提升基层监管能力。每年我们都将基层培训工作纳入年初认识教育工作重点,通过制定年度培训计划,组织培训,着力提升基层监管人员履职水平和能力。拿2018年来说,我市参加各类教育培训的食品药品监管系统人员1053人,培训率(占到岗人数1057人的比例)达到99.6%,参加各类教育培训181858.2学时,人均时间达到172.7学时。二是强化服务帮扶意识。践行习总书记关于构建“亲”和“清”新型政商关系的指示精神,坚持以便民利企、优化服务为宗旨,深化“放管服”,确定“一趟不用跑”“最多跑一趟”行政审批和公共服务事项16大项占总数的100%。同时加大企业帮扶力度,以市政府名义出台仿制药供应保障及使用若干意见和深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新实施方案,目前全市药品生产企业完成仿制药一致性评价BE备案品种3个、参比制剂备案品种5个,广生堂药业股份有限公司的富马酸替诺福韦二吡呋酯胶囊(规格:300mg)通过国家仿制药质量和疗效一致性评价,实现全省“零突破,新生命、宸润、活动翼等新开办药械企业取得生产许可证或产品注册证。三是合理设置派出机构。严格按照上级精神,全力配合做好市场监管体制改革工作,不断加强部门融合、职能整合、人员磨合,齐心协力推动市场监督管理工作迈上新台阶。全市设置乡镇派出机构从原来的72个,增加到74个。

  三、关于加大食药违法行为的打击力度方面

  一是严格落实行政执法责任制,加大违法打击力度。去年全市先后开展食品药品专项整治行动20多项,移送公安案件16起,查办案件374件,罚没款总额811.5万元比增50.5%。二是加强网络食品药品安全监管。部署开展了药品“净网2018”、网络食品药品安全、食品保健食品欺诈和虚假宣传等专项整治,以风险分级监管为抓手,加大网络食品药品经营主体摸排和经营资质核查规范力度,共出动执法人员5500人次,查办网络食品药品案件14件,其中食品案件12起,罚没款7.1万元,化妆品1起,罚没款3.3万元,医疗器械1起,罚没款1.5万元。三是试点推行“扫描锁”。针对网上订购较多,重点消费人群为学生、儿童、老人等特殊群体的糕点生产企业,以及网络订餐实体店,积极引入“互联网+可视化监管”模式,推行透明工厂“扫描锁”和明厨亮灶“扫描锁”,让监管人员和百姓通过手机终端“扫一扫”就得看到外卖食品生产、制作过程,最大程度保障百姓知情权,积极引导其参与监督。全市2041家网络订餐单位实施“明厨亮灶”占持证总数的73.7%,其中“互联网+明厨亮灶”达37家。

  四、关于建立举报有奖机制方面

  为提高群众参与监管积极性。2017年我局代市政府起草出台了新的食品安全举报奖励办法,又联合市财政局制定了食品药品安全举报奖励办法,扩大了食品药品违法犯罪举报范围,提高了最高举报奖励金额和最低奖励金额。2018年我们又通过网站、报纸、微信、公交车车内广告、广场大型LED等平台,向社会公布举报电话、举报信箱、局长信箱,设立食品药品12331投诉举报电话等,随时受理群众来信、来电和来访。全年共受理局长信箱群众投诉25件、门户网站的投诉举报37件、在线咨询23件、市政府12345政务平台转办件46件(满意率100%)、食品药品12331投诉举报件278件,全部按照流程在规定时限内予以办理。

  食品药品安全监管工作永远在路上。下一步,我局将继续围绕以上四个方面内容做好食品药品安全工作,进一步深入开展农村食品安全整治,强化农村食品安全监管。

  领导署名:陈常见

  联 系 人:林生泽

  联系电话:2805655

  宁德市市场监督管理局

  2019年5月29日

  (此件予以主动公开)

  

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